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　　專利制度是國際上通行的一種利用法律和經(jīng)濟(jì)手段推動技術(shù)進(jìn)步的管理制度，對于鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，有十分重要的意義。八十年代，隨著我國改革開放制度的建立，包括專利權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)，在社會生活中的地位與作用開始顯現(xiàn)出來。由此而產(chǎn)生的專利侵權(quán)案件也時有發(fā)生，這侵害了專利權(quán)人及相關(guān)權(quán)力人的合法權(quán)益，擾亂了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。那時，按照我國法律規(guī)定，專利侵權(quán)往往是按民事糾紛來處理，即由專利權(quán)人向有關(guān)國家機(jī)關(guān)主張權(quán)利，有關(guān)部門在認(rèn)定侵權(quán)事實后，對侵權(quán)人給予必要的經(jīng)濟(jì)或行政處罰。這是根據(jù)我國改革開放初期當(dāng)時的情況，市場經(jīng)濟(jì)尚未建立，專利權(quán)在社會生活中的作用，沒有真真完全凸現(xiàn)出來，人們對專利侵權(quán)還沒有足夠的認(rèn)識形成的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展，專利侵權(quán)的案件不斷發(fā)生，呈上升趨勢。這不僅嚴(yán)重侵犯了專利權(quán)人的合法權(quán)益，而且也破壞和危害了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，對侵權(quán)人的這種侵權(quán)行為，光靠追究民事方面的責(zé)任，顯然達(dá)不到維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保護(hù)專利權(quán)制度的目的。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加大打擊專利侵權(quán)的力度，1997年修訂后的《刑法》規(guī)定，假冒專利，情節(jié)嚴(yán)重的行為，構(gòu)成刑事犯罪。這樣在我國就形成了一般的專利侵權(quán)由專利權(quán)人自己通過行政機(jī)關(guān)或民事訴訟的途經(jīng)解決，假冒專利情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任較完備的法律體系。

　　我國《專利法》規(guī)定，任何單位和個人未經(jīng)專利權(quán)人許可，不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、銷售專利產(chǎn)品，或者使用其專利方法以及使用、銷售依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品。否則，要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或行政責(zé)任?！缎谭ā芬?guī)定，假冒他人專利情節(jié)嚴(yán)重的，法院除追究侵權(quán)人刑事責(zé)任外，還要給予經(jīng)濟(jì)處罰。由此可以看出，法律在對專利侵權(quán)的民事與刑事方面的處理，是有不同的規(guī)定。違反了《專利法》要承擔(dān)民事或行政責(zé)任，違反了《刑法》要承擔(dān)刑事和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這表明我國法律把對專利權(quán)的保護(hù)提升到了一個新的高度。

　　那么，什么樣的專利侵權(quán)行為才構(gòu)成刑事犯罪，即假冒專利罪呢?按照法律規(guī)定和專利侵權(quán)的特征，構(gòu)成犯罪，行為人主觀上要有假冒他人專利牟取利益的目的;客觀上有假冒他人專利的行為，即未經(jīng)專利權(quán)人許可，冒充被許可而使用其專利方法或者以非專利產(chǎn)品、其他專利產(chǎn)品冒充某一專利的行為;這種侵權(quán)行為，必須是情節(jié)嚴(yán)重的，才能依犯罪論處。根據(jù)最高人民檢察院和公安部2001年4月8日聯(lián)合發(fā)布的〈關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定〉中，有關(guān)假冒專利犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成犯罪的情況是指，侵權(quán)人違法所得數(shù)額10萬元或給專利權(quán)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的;或者雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因假冒他人專利，受過行政處罰二次以上又假冒他人專利的，以及造成惡劣影響的。這些就是《刑法》所說的情節(jié)嚴(yán)重的具體表現(xiàn)，也是區(qū)別假冒專利罪與非罪的界限。

　　實踐中，假冒專利的形式主要有：1、把不是專利的產(chǎn)品冒充為專利產(chǎn)品;2、把他人的專利產(chǎn)品冒充為自己的專利產(chǎn)品;3、把這種專利產(chǎn)品冒充為那種專利產(chǎn)品;在處理這些專利侵權(quán)罪與非罪的問題上，正確的做法是，應(yīng)該先按《專利法》的規(guī)定，看專利權(quán)人與侵權(quán)人之間是否有專利許可，是否有民事糾紛，如果不存在這些問題，那就看專利侵權(quán)的行為，是否達(dá)到了《刑法》及最高檢和公安部聯(lián)合規(guī)定的要求。只有正確區(qū)分了這些情況，才能處理好專利侵權(quán)罪與非罪的問題，才能達(dá)到維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益，懲罰專利侵權(quán)人犯罪行為的目的。

　　然而，現(xiàn)在有的地方和單位，在處理專利侵權(quán)問題上存在著錯誤認(rèn)識，只看案件表面有專利侵權(quán)的行為，不認(rèn)真依《刑法》及有關(guān)規(guī)定，深入研究案件的實質(zhì)，把本來屬于民事糾紛的專利侵權(quán)案件，硬要按刑事犯罪來對待，對專利侵權(quán)人即追究刑事責(zé)任，又給予經(jīng)濟(jì)處罰。使得應(yīng)該用民事規(guī)范調(diào)整的法律關(guān)系，變成了刑事犯罪案件。這種做法混淆了民事糾紛與刑事犯罪的界限，如，有的侵權(quán)人把他人的專利冒充為自己的專利，銷售產(chǎn)品并沒有獲利或獲利數(shù)額沒有達(dá)到法定的要求;還有的侵權(quán)人未經(jīng)專利權(quán)人同意，私自制造專利產(chǎn)品使用，沒有給專利權(quán)人造成損失，等等。類似于這樣的案件，盡管是侵權(quán)行為，但不能以犯罪論處，對侵權(quán)人不能給予刑事處罰。在某地發(fā)生過的一起涉嫌假冒專利罪的案件，就是一個例證。某單位的劉某多年搞污水凈化器的生產(chǎn)、銷售，曾多次研制、改進(jìn)污水凈化器設(shè)備。與劉某同鄉(xiāng)的王某也是搞污水凈化器的生產(chǎn)、銷售，并將自己設(shè)計制造的產(chǎn)品，申請了實用新型專利。后來王某在某地銷售產(chǎn)品時，發(fā)現(xiàn)劉某給用戶的產(chǎn)品宣傳材料上把自己的專利證號改成了他的。經(jīng)了解，劉某承認(rèn)有改專利證號的行為，同時表示那只是為了宣傳產(chǎn)品而已，自己并沒有因此銷售獲利。王某經(jīng)核實劉某確實沒有銷售過產(chǎn)品，但王某還是以劉某涉嫌假冒專利罪為由，向公安機(jī)關(guān)舉報。公安機(jī)關(guān)偵查后，將劉某拘留、逮捕，移送檢察機(jī)關(guān)審查后，向法院起訴。劉某的行為是否構(gòu)成犯罪呢?顯然不是，其行為不符合法律有關(guān)假冒專利罪的規(guī)定，屬民事侵權(quán)。

　　為此，有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)今后在處理專利侵權(quán)案件中，應(yīng)當(dāng)引起必要的重視。是那種性質(zhì)的案件，就適用那種法律去解決。只有正確地把握好專利侵權(quán)罪與非罪的度，不把一般的專利侵權(quán)當(dāng)作犯罪處理，才能保證法律的正確實施，才能不再出現(xiàn)錯案，才能不會矯枉過正，才能使我國的專利制度在法制的軌道上健康發(fā)展。